各学院、处级单位：
    为进一步加强和规范登记备案人员出入境管理工作，根据中共中央组织部等部委《足球365比分_365体育投注-直播*官网加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》（公通字〔2003〕13号）、中共中央组织部《足球365比分_365体育投注-直播*官网进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》（组通字〔2014〕14号）、中共中央组织部等部委《足球365比分_365体育投注-直播*官网开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理工作的通知》（组通字〔2015〕20号）以及《足球365比分_365体育投注-直播*官网理工大学教职工因私出国（境）管理规定（试行）》（足球365比分_365体育投注-直播*官网理工大学令第67号）等文件规定，现就进一步加强和规范登记备案人员因私出国（境）管理工作的有关事宜通知如下：

    一、强化执行登记备案人员因私出国（境）申请和审批制度
    登记备案人员是指学校报送足球365比分_365体育投注-直播*官网市公安局出入境管理处和上级主管部门登记备案的人员,包括在职的副处级及以上干部（含处级待遇人员）、涉及国家安全和行业机密的人员、厅(局)级及以上离(退)休干部和涉及国有资产安全的重要的财、物管理岗位工作人员。
    登记备案人员因私出国（境）须严格按照因私出国(境)事务审批制度，严格履行审批手续。其申请和审批程序为：
    1.申请人填写《足球365比分_365体育投注-直播*官网理工大学登记备案人员因私出国(境)审批表》（简称审批表），经所在单位党政一把手签署意见后，送相关职能部门初审，职能部门签署初审意见后报人事处。
    2.保密处负责对涉密人员的初审并进行保密提醒和保密教育，组织部负责对在职的副处级及以上干部（含处级待遇人员）和厅（局）级及以上离退休干部的初审，科学技术研究院负责对涉密科研岗位人员的初审，财务处和国有资产管理处负责对涉及国有资产安全人员的初审。
    3.非处级干部人员初审合格后报人事处审批。
    4.副处级及以上干部（含处级待遇人员）另须填写《因私出国（境）请假申请表》（简称请假表），在职的副处级干部（含处级待遇人员）须经组织部和主管校领导、主管人事、外事校领导审批；在职的正处级干部（含处级待遇人员）须经组织部、主管校领导、主管人事、外事校领导、学校党委书记或校长审批。请假表和审批表报人事处备案后办理相关手续。
    5.从事核心涉密岗位的教职工申请因私出国(境)需报工信部审批。
    6.登记备案人员占用工作时间因私出国（境）必须按照《足球365比分_365体育投注-直播*官网理工大学教职工请假考勤管理办法》（足球365比分_365体育投注-直播*官网理工大学第94号令）要求履行请、销假手续。

    二、切实加强登记备案人员因私出国（境）证件集中管理
    学校对登记备案人员的因私出国（境）证件实行统一登记保管制度，严禁个人自行保管。组织部负责保管在职的副处级及以上干部（含处级待遇人员）和厅(局)级及以上离(退)休干部的因私出国（境）证件，人事处负责保管其他登记备案人员的因私出国（境）证件。
    登记备案人员申领因私护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证以及每次因私出国（境）前，要按照干部管理权限，严格履行因私出国（境）审批手续，并在因私出国（境）前凭《登记备案人员因私出国（境）审批表》、《副处级以上干部（含处级待遇）、厅（局）级以上离（退）休干部因私出国（境）请假申请表》至集中保管部门登记借出其因私出国（境）证件。
    因私出国（境）的登记备案人员，须在回国（境）后5个工作日内，将所持因私出国（境）证件按照干部管理权限分别交由组织部和人事处集中保管。因故取消出国（境）行程的须在获得批准的出国日期前及时上交证件。登记备案人员若丢失因私出国（境）证件，需本人持身份证件至足球365比分_365体育投注-直播*官网市公安局出入境管理处注销相应证件，并将手续回执按期交回集中保管部门。

    三、明确责任纪律，加强监督检查
    1.未经批准自行因私出国（境）人员，自离校之下月起，学校按解聘处理。
    2.各单位应对本单位人员实行因私出国(境)报告登记制度，要求其在境外遵守外事纪律，未经批准不得逾期滞留。逾期未归者，学校按解聘处理。
    3.登记备案人员因私出国（境）必须严格遵照学校审批的出国期限和行程，回国后按时履行销假、回访手续。
    4.对违反因私出国（境）证件管理规定，在规定的期限内登记备案人员不交出所持因私出国（境）证件的，由纪检监察部门给予批评教育，勒令上交；对于10个工作日内仍未上交的，由人事处通知足球365比分_365体育投注-直播*官网市公安局出入境管理处限制其出境，并视情节轻重给予相应的党纪政纪处分。
    5.对于法律法规规定不准出国（境）的、涉嫌严重违纪违法的两类人员，严禁因私出国(境)；对于配偶已移居国(境)外或没有配偶且子女均已移居国(境)外的、岗位职责涉及管理人、财、物，机要档案和其他重要岗位的、涉密程度为核心涉密和重要涉密的三类人员，须严格把关因私出国（境）审批。对违规审核审批或不认真履行审核审批职责的，将严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

    四、工作要求
    各单位要高度重视登记备案人员因私出国（境）管理工作，进一步强化责任意识，切实落实监督管理，及时将因私出国（境）的相关要求传达至本单位登记备案人员，并积极配合组织人事部门做好本单位登记备案人员因私出国（境）管理和日常监督工作，发现问题及时处理。
    本通知下发后，请各单位尽快督促本单位登记备案人员将未上交因私出国（境）证件于2015年10月29日前交至组织部、人事处综合服务中心集中保管。

    附件：
        1.足球365比分_365体育投注-直播*官网理工大学登记备案人员因私出国（境）审批表
        2.副处级以上干部（含处级待遇）、厅（局）级以上离（退）休干部因私出国（境）请假申请表

二〇一五年十月二十二日